日期:2026-02-06 04:12:53
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近日,财政部、税务总局陆续发布《关于增值税法施行后增值税优惠政策衔接事项的公告》《关于出口业务增值税和消费税政策的公告》《关于增值税进项税额抵扣等有关事项的公告》等文件,对相关领域的税收政策予以明确。
据悉,上述文件是围绕增值税法实施配套出台的系列政策安排,核心目标在于实现政策延续、稳定市场预期,并通过制度确定性为经济增长与外贸发展提供支撑。
北京国家会计学院副院长、教授李旭红表示,从制度衔接看,系列政策总体实现了既有安排的平稳延续。无论是税率适用范围、优惠政策继续执行,还是起征点标准及征管口径的延续,均体现出“新法施行、政策不断档”的原则,避免了因制度切换带来的企业成本波动和合规不确定性。这种延续性安排有助于企业在生产经营和投资决策中维持稳定预期,减少政策调整带来的观望情绪,为经济运行提供制度层面的稳定器。
“从宏观政策取向看,出口退税方面,政策体系进一步强化了稳外贸与稳增长导向。对于出口货物及跨境服务继续实行退(免)税政策,降低企业出口成本,有利于增强产品与服务在国际市场中的竞争能力。在全球贸易环境复杂多变的背景下,通过保持出口环节税负中性,有助于稳定外贸主体预期,增强企业拓展海外市场的信心,在稳增长中发挥外贸的重要支撑作用。”李旭红介绍,根据国民经济和社会发展的需要,涉及的税收优惠总体上延续了现行政策,保持了对医疗、教育、养老等民生领域,以及对制造业、科技创新和小微企业的支持,继续发挥增值税优惠政策对相关行业领域的支持作用。同时,对于一些营改增时期出台的适用5%征收率的过渡政策,有些情形可能还未执行完,这次也通过优惠政策的方式给予了一定过渡期,保持政策稳定和相关行业税负不变。
“从税制运行层面看,此轮政策更加注重规则清晰与执行统一,增强税制确定性。”李旭红举例说,对销售额计算口径、代收代付业务处理方式等关键环节进行明确,减少不同地区、不同口径理解差异,有助于降低企业税务处理争议风险。同时,对出口退税申报管理进行了配套调整优化,使企业在操作层面更加可预期、可遵循。总体来看,本轮政策安排是围绕增值税法实施的系统性“平稳接轨”。通过保持政策连续性、支持重点领域发展、统一征管规则,稳定市场主体预期。
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